6102 Sayılı Yeni Türk Ticaret Kanunu kabul edilerek 01.07.2012 tarihinde yürürlüğe girmesi kesinleşmişti. Hükümetin baskılara boyun eğmesi sonucunda bazı maddelerinin değiştirilmesi gündeme geldi ve 26.06.2012 tarihinde ilgili değişiklikler meclisten geçti.

Genel hükümler içeren kanununun özellikle bağımsız denetimin uygulanma düzenlenmeleri hususunda 660 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kuruluna yetki verildi. 660 Saylık Kanun Hükmünde Kararnamenin 2. maddesi ise şöyledir.

MADDE 2 ‒ (1) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasında;
a) Bağımsız denetçi: Bağımsız denetim yapmak üzere, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatını almış meslek mensupları arasından Kurum tarafından yetkilendirilen kişileri,
b) Bağımsız denetim: Finansal tablo ve diğer finansal bilgilerin, finansal raporlama standartlarına uygunluğu ve doğruluğu hususunda, makul güvence sağlayacak yeterli ve uygun bağımsız denetim kanıtlarının elde edilmesi amacıyla, denetim standartlarında öngörülen gerekli bağımsız denetim tekniklerinin uygulanarak defter, kayıt ve belgeler üzerinden denetlenmesi ve değerlendirilerek rapora bağlanmasını,
c) Bağımsız denetim kuruluşu: Bağımsız denetim yapmak üzere, Kurum tarafından yetkilendirilen sermaye şirketlerini,
ç) Bakan: Başbakan veya görevlendireceği Bakanı,
d) Bakanlık: Kurumun ilişkili olduğu Bakanlığı,
e) Başkan: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu Başkanını,
f) İkincil düzenleme: Bu Kanun Hükmünde Kararname ile verilen yetkileri kullanmak ve görevleri yerine getirmek üzere Kurum tarafından çıkarılan yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemleri,
g) Kalite güvence sistemi: Denetimde gerekli kaliteyi ve kamuoyunun yapılan bağımsız denetime olan güvenini sağlamak amacıyla bağımsız denetim kuruluşu ya da bağımsız denetçi tarafından yapılan işin, belirlenen standart ve ilkelere uygun olarak yapılmasını temin etmek için oluşturulan sistemi,
ğ) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşlar: Halka açık şirketler, bankalar, sigorta, reasürans ve emeklilik şirketleri, faktoring şirketleri, finansman şirketleri, finansal kiralama şirketleri, varlık yönetim şirketleri, emeklilik fonları, ihraççılar ve sermaye piyasası kurumları ile faaliyet alanları, işlem hacimleri, istihdam ettikleri çalışan sayısı ve benzeri ölçütlere göre önemli ölçüde kamuoyunu ilgilendirdiği için Kurum tarafından bu kapsamda değerlendirilen kuruluşları,
h) Kurul: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulunu,
ı) Kurum: Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunu,
i) Meslek mensubu: 3568 sayılı Kanun kapsamında faaliyette bulunan serbest muhasebeci mali müşavir ve yeminli mali müşavirleri,
j) Türkiye Muhasebe Standartları: Kurul tarafından onaylanarak Türkiye Muhasebe Standardı ve Türkiye Finansal Raporlama Standardı adıyla yayımlanan muhasebe standartlarını,
k) Türkiye Denetim Standartları: Kurul tarafından onaylanarak Türkiye Denetim Standardı adıyla yayımlanan uluslararası standartlarla uyumlu denetim standartlarını,
ifade eder.

Meclisten geçen bağımsız denetim düzenlemesine göre “Yeminli Mali Müşavirler ve Ticaret şirketlerinde denetim yetkisine en az 10 yıldır sahip olanlar KGMDS Kurulunca öngörülen eğitimi tamamlamış olmaları halinde sınav şartı aranmaksızın bağımsız denetçi olarak yetkilendirilebileceklerdir.” şeklindedir.

Hukukta özel hükümler genel hükümlerin önünde olması kuralı vardır. Dolayısıyla 6102 Sayılı kanun genel hükümleri, 660 sayılı KHK ise özel hükümleri içeren düzenlemedir. Eğer 660 Sayılı KHK özel hükümleri içeriyorsa ve 6102 Sayılı Kanunun genel hükümlerini geçersiz sayıyorsa neden 6102 Sayılı kanunun bağımsız denetimle ilgili hükümlerinde değişiklik yapılıyor.
Asıl soru ise 660 KHK halen yürürlükteyken, 6102 sayılı TTK’nun değişen hükümleri mi yoksa 660 sayılı Kanun Hükmünde kararnamenin hükümleri mi geçerli. İşin içinden çıkana aşk olsun.